С проверками на предприятия приходят огромное количество людей с удостоверениями: налоговая, пожарники, санэпидемстанция, экологи, инспекция по труду, в отдельных случаях, полиция, отдел по борьбе с экономическими злодеяниями и прокуратура. Участились случаи проверок потребительскими организациями. Какими возможностями владеют проверяющие и как вести себя во время проверки знают далековато не все.
Тук-тук, откройте
Метод всех проводимых проверок фактически схож, различия исключительно в возможностей должностных лиц и суммах штрафов. Проверки, речь о который пойдет ниже, регламентируются Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при проведении муниципального контроля (надзора)" N 134-ФЗ от Восемь августа Две тыщи один г. с последними переменами от 30 декабря Две тыщи 6 г.
Кроме представителей налоговой службы, в большинстве случаев в двери кабинетов стучат пожарные и СЭС. Без согласования с представителями этих структур нереально открыть не одно предприятие, будь то магазин, кафе, парикмахерская либо просто кабинет.
Итак, пожарники
Великодушная профессия пожарных ассоциируется у многих с тушением огня, но эти люди в погонах еще занимаются надзором противопожарной безопасности. Проверки пожарных, равно как и все других органов, бывают плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся по заблаговременно утвержденному графику и не почаще 1-го раза в два года. Их цель проконтролировать выполнение неотклонимых требований пожарной безопасности.
Необходимость внеплановых проверок появляется в нескольких случаях. Проверка может быть назначена, если получена информация о появлении на предприятии аварийных ситуаций, об конфигурациях либо нарушениях технологических процессов, также о выходе из строя сооружений либо оборудования, которые могут создавать опасность жизни, причинить вред здоровью людей либо окружающей среде. Кстати, информация эта, обычно, поступает от «доброжелателей» — соперников, обиженных служащих, недовольных клиентов, «сознательных» людей и других. Потому предвидеть проведение внеплановых проверок можно только в этом случае, если они имеют массовый нрав в итоге какой-либо чрезвычайной ситуации. К примеру, пожар на большом складе либо в публичном месте (кинозале, банке и т.п.). И, естественно, если во время плановой проверки у вас были обнаружены нарушения, ожидайте гостей. Инспектор непременно зайдет проверить, выполнены ли его предписания.
О том, что будет проходить проверка (плановая), управляющего должны поставить в известность за некоторое количество дней. Ведь производить плановые проверки в отсутствие управляющего предприятия либо бизнесменов, или их представителей пожарный инспектор не имеет права. Обычно проверка продолжается менее 1–2 дней, в редчайших случаях — месяц. Кстати, превосходить установленные сроки проведения мероприятий по контролю пожарные не имеют права. Кроме служебного удостоверения пожарный должен показать руководителю компании приказ либо распоряжение собственного начальника на проведение мероприятия. В этих документах должны быть поименно перечислены инспекторы, проводящие у вас проверку.

Полезно знать, что при проверке инспектор направит внимание на содержание местности, построек, сооружений и помещений и состояние эвакуационных путей и выходов на предмет наличия в этих местах легковоспламеняющихся предметов, крупногабаритного мусора и доступность запасных выходов. Кстати, при установке дверей в кабинете, как внешних, так и межкомнатных, также нужно соблюдать требования пожарной безопасности. Еще инспектор проверит корректность монтажа и эксплуатации инженерного оборудования и содержание систем и средств противопожарной защиты. И это не только лишь огнетушитель и мешок с песком, на всякий «пожарный» случай стоит обзавестись парочкой противогазов. Продемонстрировав данное изделие в наличии, можно приятно изумить охрана огня и избежать заморочек со штрафными санкциями и накрыванием столов. Полный перечень инспектируемых объектов отражен в Правилах пожарной безопасности, установленных Приказом МЧС РФ от 18 Июня 2003 г. № 313, а права и обязанности проверяющих, процедура и сроки проверки пожарных зафиксированы в Приказе МЧС Рф от 17 Марта 2003 г. № 132.
Картонный вопрос
Пожарные выявляют нарушения правил противопожарной безопасности, наказывают за их и держут под контролем выполнение собственных предписаний. При всем этом, они инспектируют не только лишь пожарный щит и запасный выход, но некие документы, которые нужно иметь в наличии. Пожарный инспектор может проверить последующие документы: разрешительные документы — разрешение на право торговли, лицензии и т. п.; приказ о соблюдении правил пожарной безопасности и предназначении ответственного; журнальчик инструктажа о мерах противопожарной безопасности; аннотация о действиях персонала во время пожара; план эвакуации при пожаре; план строения с обозначенными запасными выходами и местами для курения; договоры на установку и сервис автоматической противопожарной сигнализации и схему ее расположения; акты проверки пожарного водопровода, пожарных колодцев и пожарных кранов; акты замера сопротивления изоляции; техно документация на все электроприборы.
И это далековато не весь список. Зависимо от специфичности деятельности организации этот перечень может изменяться. А вот, инспектировать выполнение требований, не относящихся к области пожарной безопасности и добиваться предоставления документов, инфы, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки, инспекторы не имеют права.
По результатам тщательной работы инспектора, обычно, составляется три документа — акт, предписание и протокол. Акт о проверки должен быть в 2-ух экземплярах — для проверяющего и для организации (передается руководителю в 10–дневный срок со денька окончания проверки). В акте фиксируется черта пожарной обстановки предприятия и указываются проводимые, в случае необходимости, исследования (к примеру, застыл мощности проводки). В предписании указываются выявленные нарушения, требование об их устранении и срок, в течение которого нужно убрать эти нарушения. При чем, действует предписание до выполнения предложенных в нем мероприятий. В протоколе (тоже в 2-ух экземплярах) о нарушение должны быть указаны сведения об организации, и, фактически, о самом нарушении, также статья КоАП РФ, по которой предусмотрена ответственность за него. Все эти документы должны быть подписаны обеими сторонами. После исправления нарушений в акте делается соответственная запись, а в предписании делаются отметки о выполнении.
Наказание безизбежно
Протокол о нарушении рассматривается в течение Пятнадцать дней. В течение 3-х дней контролирующими органами представляется копия постановления, после чего дается 10 дней на его обжалование. Впервой за малозначительное нарушение правил и норм пожарной безопасности инспектор может внести только предупреждение. Штрафы же, согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, для должностных лиц составляют от 10 до 20 малых размеров оплаты труда (МРОТ); для бизнесменов — от 10 до 20 МРОТ; для юридических лиц — от 100 до двухсотен МРОТ. Заплатить штраф необходимо в течение 30 дней. Этот срок считается с момента, когда истекло время для обжалования. За реальную опасность пожара, т.е. опасность жизни и здоровью людей инспектор имеет право остановить деятельность вашей конторы на срок до девяноста суток либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. И, в конце концов, уголовное наказание. В этом случае, если недочеты не были устранены, произошел пожар, и пострадали либо погибли люди, виноватых в этом могут лишить свободы на срок от 7 лет.
Здрасти, СЭС
Сейчас Муниципальная санитарно-эпидемиологическая служба (СЭС) заходит в первую пятерку более активных по осуществлению проверок муниципальных органов, контролирующих хозяйственную деятельность компаний. Деятельность этой структуры регулируется Федеральным законом от 30 марта Одна тыща девятьсот девяносто девять г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", последние конфигурации и дополнения в который были внесены 30.12 Две тыщи 6 г. Задачей СЭС является обеспечение санитарного и эпидемического благополучия в стране. В связи с чем, работники СЭС производят надзор компаний, в особенности публичного питания, торговли, сферы услуг (парикмахерские, мед учреждения, гостиницы и т.п.), методом выборочных проверок зависимо от санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации.
Проверка проверки рознь

Плановые проверки проводятся выборочно по планам СЭС, утвержденным основным муниципальным санитарным доктором, а внеплановые — осуществляются зависимо от санитарной, эпидемической ситуации, также по сообщениям юридических лиц и заявлений людей на основании решения головного муниципального санитарного доктора. Необходимо подчеркнуть, что при проведении внепланового надзора работники СЭС не должны за ранее письменно информировать управляющего предприятия о проверке. Другими словами, проверяющие могут придти в хоть какой момент, и отказать им в проверке, мотивируя это, к примеру, тем, что вас не предупредили о проверке либо инспектировали в прошедшем месяце, не получится. Также существует такое понятие, как неотклонимые внеплановые проверки. Они проводятся в случаях обследования объектов и сооружений, которые вводятся в эксплуатацию; выдачи разрешения на воплощение деятельности, занятие которой просит разрешения СЭС (к примеру, если вы желаете открыть салон красы, к для вас придут для проверки помещения, оборудования и санитарных книг и т. п.); расследования обстоятельств и критерий появления проф либо заразных болезней и ряде других случаев, предусмотренных законодательством.
Обследование и проверка объектов проводится должностными лицами СЭС также при наличии направления головного муниципального санитарного доктора либо его заместителей. Должностные лица СЭС административных территорий могут производить надзор, в т. ч. составлять акты и протоколы нарушений санитарного законодательства, в согласовании со собственной компетенцией, исключительно в границах данных территорий. Как следует, СЭС 1-го района городка (области) не имеет права инспектировать предприятия, которые находятся в другом районе. В общем, процесс и документооборот (акт, предписание, протокол) проверок санэпидемстанции аналогичен проверкам пожарников, с той только различием, что предмет проверки другой.
Согласно ст. 50 упомянутого выше Закона N 52-ФЗ проверяющим СЭС имеют право беспрепятственно посещать местности и помещения объектов, подлежащих муниципальному санитарно-эпидемиологическому надзору, проводить отбор для исследовательских работ проб воздуха, воды и земли, также образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых товаров; проводить досмотр тс и перевозимых ими грузов для проверки на соответствие тс и перевозимых ими грузов санитарным правилам; проводить санитарно-эпидемиологические расследования и т.п. Принципиально знать, что снятые с производства либо реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть уничтожены, а если и могут быть применены их обладателями, то исключительно в целях, не причиняющих вреда человеку.
Документы первой необходимости
При проверке пищевого производства сначала нужно предоставить учредительные документы компании и лицензии, подтверждающие право предприятия производить определенные виды деятельности. К примеру, в процессе проверки мясоперерабатывающих компаний инспекторы непременно потребуют ветеринарное регистрационное удостоверение, ветеринарно-санитарное заключение, сертификат соответствия на продукцию, нормативно-техническую документацию, контракт на оказание ветеринарных услуг. Карательной мерой за нарушение санитарного законодательства в сфере так именуемого общепита могут быть штрафы либо приостановление деятельности. Размер штрафа для должностных лиц и бизнесменов составляет от 20 до 30 МРОТ, для юридических наказание более грозное – штраф от двухсотен до трехсот МРОТ, в отдельных случаях приостановление деятельности на три месяца (до Девяносто суток). Не считая того, по Закону на предприятии должны быть в наличие официальные тексты федеральных санитарных правил по осуществляемому виду деятельности. Если деятельность вашей конторы подлежит сертификации либо лицензированию, при проверке эти документы должны быть в наличии, также санитарно-эпидемиологическое заключение, на основании которого они были выданы. К слову, к примеру занятие личной мед практикой либо лекарственной деятельностью без лицензии тянет за собой штраф в размере от 20 до 20 5 малых размеров оплаты труда (ст. 6.2 КоАП). Если ваше предприятие размещено во вновь построенном здании либо в здании после ремонта, реконструкции, перепланировки нужно будет предоставить согласования технической документации, также санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту строительства. Также проверяющие ознакомятся с договорами на вывоз мусора, на дезинсекцию (борьбу с насекомыми) и дератизацию (борьбу с мышами) и санитарным журнальчиком, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью компании. Не удивляйтесь, если инспектор захотит посмотреть на корректность расположения внутренних помещений компании (цеха, склады и т.д.) и расстановки оборудования, эти аспекты тоже нужно согласовывать с СЭС.
При выявлении нарушения санитарного законодательства проверяющими выдается предписание, непременное для выполнения в установленные сроки. Кроме предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, должностные лица СЭС могут вынести решение о прекращении реализации продукции не соответственной санитарным правилам либо не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения. Также, если проверяющие сочтут, что на вашем предприятии существует угроза появления и распространения заразных болезней, могут принять решение о внедрении карантина. В случаях грубых нарушений проверяющие могут навести материалы о нарушении санитарного законодательства в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел. Вобщем, наказаний реально избежать, если придерживаться таких правил: временами брать в районной СЭС нормативные документы и повсевременно делать обозначенные в их требования; смотреть за тем, чтобы ваши работники впору проходили профилактические мед осмотры (если этого просит специфичность вашего бизнеса); смотреть за санитарным состоянием помещений и прилегающих территорий.
Проверки Федеральной инспекции труда
Инспекция по труду стоит на охране соблюдения трудового законодательства и охраняет труд наемных работников. В согласовании со ст. Триста 50 три и Триста 50 четыре Трудового кодекса РФ муниципальный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется во всех организациях на местности Русской Федерации.
Пишите письма
Основаниями для проведения проверок трудовой инспекцией могут служить заявления и жалобы людей, материалы сми, данные судебной практики и другие источники инфы. Внеплановая проверка, к примеру, может быть инициирована работниками организации по факту нарушения их трудовых прав (к примеру, неправомерное заключение срочных трудовых договоров в организации), по факту злосчастных случаев на производстве либо в связи с другими обстоятельствами.

От возникновения в кабинете трудового инспектора не застрахована не одна организация. Профсоюзный орган либо сам «обиженный» работник могут в хоть какое время обратиться в муниципальную инспекцию труда с жалобой на Ваши деяния. При всем этом, муниципальный инспектор труда должен соблюдать конфиденциальность, и не должен докладывать Для вас о том, кто подал на Вас жалобу. К тому же, с введением нового Трудового кодекса расширились возможности федеральных инспекций труда, которые производят муниципальный контроль и надзор за соблюдением в организациях трудового законодательства. В согласовании со ст. Триста 50 семь инспекторы труда имеет право беспрепятственно в хоть какое время суток посещать инспектируемые организации. Для прохода инспектора на местность проверяемой организации ему довольно предъявить служебное удостоверение установленного эталона.
Перед соблазном нарушить трудовое законодательсво, управляющий должен держать в голове, что инспекция не всегда должна уведомлять о собственном приходе. Если инспектор решит, что извещение о намечающейся проверке нанесет вред эффективности контроля и дозволит и скрыть факт нарушения, он имеет право не ставить вас в курс дела. (ст. Двенадцать Конвенции Интернациональной организация труда "Об инспекции труда в индустрии и торговле"). К тому же, в Законе не обсуждены определенные сроки предупреждения о проведении проверки. Потому как заранее уведомлять компанию о грядущей проверке, инспектор решает по собственному усмотрению.
При плановой проверки рудовой инспекцией, метод процедуры таковой же как и при хоть какой другой, до вы должны ознакомиться с подходящим распоряжением (приказом) о проведении проверки. Длительность инспектирования не должна превосходить Один месяц. В исключительных случаях этот срок может продлен, но менее чем еще на Один месяц.
Инспектор труда при обыкновенной проверке инспектирует последующие документы: трудовые договоры, трудовые книги, правила внутреннего трудового распорядка, книжку учета движения трудовых книг, приказы, штатное расписание. Также кропотливо изучается корректность приема, перевода и увольнения работников, соблюдение порядка выплаты пособий при увольнении, ведения учета рабочего времени и времени отдыха.
По мере надобности, проверяющие могут изымать для анализа эталоны применяемых либо обрабатываемых материалов и веществ – это относится к компаниям так именуемого «вредного» производства. А если условия труда совершенно не соответствуют нормам и делают опасность жизни и здоровью работников и муниципальная экспертиза это обоснует, такую горе-фирму по просьбе инспекции и суда могут и совсем устранить.
Ответственность за недобросовестность
В текущее время ТК РФ закрепляет за инспектором право остановить работу организации либо ее структурных подразделений в тех случаях, когда их деятельность делает опасность жизни и здоровью работников, до устранения организаций правонарушений (статья 357). При обнаружении нарушений трудового законодательства инспектор, может вынести решение о вербовании организации к административной ответственности. Кодекс об административных правонарушениях РФ предугадывает два вида ответственности за нарушение трудового законодательства: штраф и дисквалификация. В согласовании со статьей 5.27 КоАП размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо составляет от трехсот до пятисот МРОТ. В случае повторного совершения должностным лицом аналогичного административного правонарушения оно может быть дисквалифицировано на срок от Один года до Три лет.
Откройте, полиция
Неважно какая проверка доставляет дискомфорт, но больше всего боятся проверок милиции (прокуратуры, ОБЭП). Неизменное напряжение и ожидание неизбежного «наказания» мешает тихо работать и спать, как руководителю, так и сотрудникам проверяемой организации. Самая основная ошибка при таковой проверки заключается в стереотипном мышлении управляющих. Если пришли полиция – дело плохо. В общем-то, в этом есть рациональное зерно. Если к для вас пришли, это означает, что или к для вас вправду есть за чем идти, в данном случае вы сами понимаете, за чем конкретно, или у вашей компании есть «доброжелатели» и если правонарушений нет – страшиться нечего. 3-ий вариант – это провокация. Не торопитесь все «уладить», потому что конкретно в этой ситуации руководители и становятся субъектами особенного внимания стражей порядка. До того как бежать в кассу за спасительным конвертом, выясните с какой целью пришли сотрудники милиции.
Изучите удостоверение уполномоченного проверяющего и постановление (решение) о проведении проверки конкретно в вашей компании. Перепишите данные удостоверения и сделайте копию постановления, для вас не имеют права отказать в этом.Данные удостоверений должны совпадать с данным в постановлении. При чем, в нем должны быть указаны все пришедшие инспекторы. Пристально прочтите, верно ли указаны заглавие и адресок компании. Если в этой инфы есть ошибки, постановление не применимо для проверки на местности вашей конторы.Непременно позвоните руководителю органа, подписавшего постановление, и уточните, вправду ли обозначенные сотрудники должны быть у вас с проверкой. Все подобные проверки фиксируются в особом журнальчике.
Если на вас, как на управляющего, и на фирму, уголовное дело не возбуждено, милиционеры могут только опросить работников компании. Допрос же проводится, когда возбуждено уголовное дело. Следует знать, что опрос осуществляется исключительно в присутствии легитимного представителя компании. Если у вас нет корпоративного юриста, это может быть директор. К тому же, все другие деяния во время проверки инспекторы вправе создавать также исключительно в присутствии управляющего.
Все процедуры, связанные с изъятием, арестом и конфискацией имущества при вербовании к ответственности за административные правонарушения, регламентированы КоАП РФ. Приостановление деятельности может применяться исключительно в строго определенных случаях. Так что полиция не имеет права, без соответственных санкций опечатывать кассы, помещения и склады, ранее это было может быть.
Слово не воробей
В компании должны быть должностные аннотации, тем паче положения о коммерческой тайне. Н всякий случай все сотрудники должны быть проинструктированы, что и кому они должны гласить. У каждого сотрудника должен быть собственный объем работы и собственный объем доступной инфы. В положении о коммерческой тайне, к примеру, можно так обрисовать работу предприятия, что даже в бухгалтерии никто не будет знать, чем кто непосредственно занимается. Эта мера поможет и руководителям, и рядовым работникам компании. Директора и главбуха эти документы обезопасят от риска быть обвиненным в действиях, которые они не совершали, а совершали сотрудники.
Обычно, рядовые сотрудники и, в том числе, бухгалтер не имеют опыта общения с правоохранительными органами. Вот поэтому они могут быть подвержены воздействию и стать слабеньким звеном при хоть какой проверке либо допросе. Идеальнее всего оградить всех от опасной инфы, если такая имеется. Безопаснее для бухгалтера и для компании в целом, если он будет вести только учет.
Если все-же в организации не все чисто, главный бухгалтер может обезопасить себя от нелегальных требований управляющего. К примеру, можно записывать его приказы на диктофон. Такая диктофонная запись непременно будет принята следствием. По мере надобности назначается экспертиза пленки. Если она будет признана подлинной, то будет включена в материалы дела и учтена в показаниях. Это дозволит со размеренной душой сводить дебет с кредитом и потом не стать субъектом уголовного дела.
Кто там?
Все почаще на предприятия торговли и сферы услуг приходят со своими проверками представители потребительских организаций. Участники этого «народного» контроля предлагают заключать с ними договорные дела на предмет соблюдения потребительского законодательства, взимают штрафы и т.п. На нынешний большая часть организацией, занимающихся защитой прав потребителей, являются не муниципальными и не владеют функцией контроля и надзора, тем паче наложением санкций. Потому они не имеют права не штрафовать, не приостанавливать деятельность, не изымать документы, не брать пробы продукции (кроме тех случаев, когда это предвидено процедурой сертификации, добровольческого тестирования, роли в конкурсах и т.п.), не тем паче навязывать для вас таким макаром свои услуги.
Чтоб не стать жертвами жуликов необходимо знать, что неважно какая проверка должна проводиться на основании распоряжения либо приказа управляющего контролирующей организации либо его заместителя, а не только лишь удостоверений работников муниципального органа власти. В распоряжении должно быть верно указаны: тема и предмет проверки, дата начала проверки и сроки, ее проведения. Проверка должна проводиться в присутствии управляющего организации либо лица его заменяющего, на основании доверенности либо приказа управляющего контролируемой организации.
Если Вы сомневаетесь в законности проводимой проверки, рекомендуем до проверки пристально ознакомиться с удостоверениями должностных лиц и переписать их данные.
Выясните у проверяющих вид проверки (плановая либо внеплановая) и ознакомьтесь с направлением на проверку. Также следует позвонить в орган, выдавший направление и получить доказательство того, что проверяющие в реальности являются должностными лицами этого органа и находятся при выполнении. Если решение о допуске инспекторов к проверке все-же принято, не забудьте назначить компетентного представителя предприятия для сопровождения проверяющих по местности предприятия. Полезно знать, что деяния (бездействие) должностных лиц, осуществляющих надзор, могут быть обжалованы в муниципальный вышестоящий орган либо в трибунал.